3月30日，《中共山東省委 山東省人民政府關于加快農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，即2026年山東省委一號文件，正式向社會公布。同日下午，省人民政府新聞辦舉行政策例行吹風會，對文件進行全面解讀。
“這是黨的十八大以來，省委連續(xù)出臺的第14個指導‘三農’工作的一號文件，充分體現(xiàn)了省委、省人民政府對‘三農’工作一以貫之的高度重視，釋放了重農強農惠農的鮮明信號?！笔∥r辦主任、省農業(yè)農村廳廳長張紅旗說，文件對做好今年及今后一個時期“三農”工作作出系統(tǒng)安排，主要包括8個部分、33項任務。
農業(yè)大省的責任首先是維護國家糧食安全。文件第一部分首要部署“加快建設更高水平的‘齊魯糧倉’”?！敖衲辏诖_保糧食播種面積穩(wěn)定的基礎上，向單產要增量，向結構要效益，全力打好糧食生產主動仗?！笔∞r業(yè)農村廳副廳長周團結說，一方面，主攻糧食大面積單產提升，深化黃三角、魯西南等六大單產提升引領區(qū)建設，在抓好去年啟動建設的首批244個引領方的同時，再新建引領方260個。另一方面，加快農業(yè)基本生產能力提升，布局建設現(xiàn)代農事綜合服務中心，提升應急作業(yè)和烘干能力，提高重大病蟲害防控能力，強化農業(yè)保險服務。
近年來，山東率先探索形成了以片區(qū)建設為抓手、全要素協(xié)同推進鄉(xiāng)村“五個振興”的路子。目前，省市縣已分類梯次啟動建設片區(qū)2070個，覆蓋行政村1.8萬余個、占全省近1/3。今年，這條路子要繼續(xù)走深走實。文件圍繞加力推進以片區(qū)建設為抓手打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，提出科學規(guī)劃布局，連片統(tǒng)籌推進，集聚資源力量，完善建管機制。今年將新建、提升省級片區(qū)100個左右。
2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央決定設立5年過渡期，把脫貧攻堅的成果鞏固住、拓展好，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。隨著過渡期圓滿結束，2026年是轉入常態(tài)化幫扶的第一年。文件提出，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，健全常態(tài)化幫扶政策體系，提高動態(tài)監(jiān)測精準性時效性，提升幫扶實效。
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。文件圍繞加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，提出積極培育特色產業(yè)、深入實施龍頭企業(yè)提振行動等。據(jù)介紹，我省將持續(xù)優(yōu)化主要糧油作物、“菜籃子”產品、特色產業(yè)總體布局。特別是，以鄉(xiāng)村振興片區(qū)為載體，推動產業(yè)連片發(fā)展，每個片區(qū)都集中培育1—2個優(yōu)勢主導產業(yè)，構建起具有山東特色的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，推動產業(yè)鏈條向農業(yè)、農村、農民延伸，健全聯(lián)農帶農機制，完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等模式，讓農村、農民更多分享產業(yè)增值收益，真正實現(xiàn)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。
圍繞著力推進齊風魯韻和美鄉(xiāng)村建設，文件作出了優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，加強農村基礎設施建設管護，提高農村基本公共服務供給縣域統(tǒng)籌水平，加強農村生態(tài)環(huán)境治理，實施文明鄉(xiāng)風建設工程，加強平安法治鄉(xiāng)村建設等部署，并細化了具體的目標和舉措，如新改建農村公路3500公里、新改造提升村衛(wèi)生室（服務點）1.7萬所、推進農村生活污水治理率達到70%等，目的就是為了讓農民生活更舒適、更幸福。
農業(yè)農村現(xiàn)代化直接關系中國式現(xiàn)代化的全局和成色。為強化農業(yè)農村現(xiàn)代化關鍵支撐，文件提出，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新，加快推進數(shù)字化，擴大農業(yè)對外開放合作，加強鄉(xiāng)村人才引育。聚焦持續(xù)深化農村改革，文件提出，鞏固農村基本經(jīng)營制度，推進農村資源盤活利用，推動城鄉(xiāng)要素流動。
“今年的省委一號文件，堅持立足當下和著眼長遠相結合，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，既體現(xiàn)了連續(xù)性，又體現(xiàn)了創(chuàng)新性?！睆埣t旗介紹了文件的三個主要特點。
定位準——立足農業(yè)大省、糧食大省實際，錨定“走在前、挑大梁”，圍繞“把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好”的目標要求，逐項明確可落地的具體任務和措施，確保中央各項部署在山東落實落細。
創(chuàng)新多——文件部署安排了建設更高水平的“齊魯糧倉”、推進鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設、發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)等重點任務，創(chuàng)新提出“提升農業(yè)基本生產能力”、“強化農業(yè)農村現(xiàn)代化關鍵支撐”、“實施集體經(jīng)濟薄弱村設施農業(yè)三年提升行動”等務實舉措，聚力擦亮“全國農業(yè)看山東”金字招牌。
要求實——文件通篇貫徹“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”的要求，在要素配置、資金投入、公共服務等多個方面，作出優(yōu)先保障、重點傾斜的明確要求。比如，優(yōu)先保障農業(yè)農村領域一般公共預算投入、分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地需求、鼓勵行業(yè)部門和金融機構等政策項目優(yōu)先在片區(qū)落地實施等等，推動匯聚鄉(xiāng)村振興強大合力。
（大眾新聞記者 毛鑫鑫 報道）
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：張永超 劉德增
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
